澳门十大网上博网址 未分类 菜价畸高十多年海南想招“破题”

菜价畸高十多年海南想招“破题”

海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。海南虽号称中国“南菜园”,但物价部门数据显示,近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。菜价畸高为何竟成了当地“老大难”的民生问题?

海南一家蔬菜批发市场16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却因找不到“替身”只能罚款了事。近日,为解决菜价畸高十多年的民生“老大难”问题,海口市菜篮子集团今年拟建一个1000亩以上大型农副产品综合批发市场,争取9月30日前部分投入使用。

16年一家独大

一斤菜最高的50元,最低的也要10多元。早在春节前夕,海南菜价就一路飙升。海南省紧急成立专案组,抽调300多名工商人员,对全省唯一的进岛蔬菜批发市场——海口南北蔬菜批发市场立案调查。

一斤菜最高的50元,最低的也要10多元;“春节我只吃肉,不是任性,是因为已经吃不起菜了!”猴年春节前夕,海南菜价一路飙升。海南省紧急成立专案组,抽调300多名工商人员,对全省唯一的进岛蔬菜批发市场——海口南北蔬菜批发市场立案调查。

随着专案组调查的深入,这家市场的问题被一一揭开。工商部门称“蔬菜批发市场的管理混乱,加重了批发零售商的负担,成为蔬菜价格上涨的重要原因之一”。

就是这样一个市场,蔬菜批发交易市场份额占到了海南全省的75%以上。

2月27日,南北蔬菜批发市场有限公司因欺行霸市、商业贿赂、滥收费用等违法行为,被处以没收违法所得242.45万元、罚款60.865万元的行政处罚。海南省工商局有关负责人表示,由于海南仅有一家一级批发市场,出于保证市场供给考虑未对其予以取缔。

据了解,海口南北蔬菜批发市场于2001年易地建设投入使用,市场虽有300多个摊位,但可经营外省蔬菜的大型档口只有49个,由33家一级批发商经营。海南岛内其他蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜,均需从这些档口采购。

据记者了解,为了稳定菜价,海口借鉴上海、杭州等地农副产品批发市场项目的经验,准备建设1个用地1000亩以上的大型农副产品综合交易中心。该中心旨在搭建辐射全省、对接全国乃至东南亚的水果、农副产品的交易平台。项目一期占地756亩,总建设面积为50万平方米。文/新华社

随着专案组调查的深入,这家市场的问题被一一揭开。

——缺斤短两。部分一级批发商长期将包装皮和蔬菜一起过称、计价。每箱菜多出4-8斤冰瓶重量一并按菜价卖给二级批发商。后者为此多承担的成本通过层层转嫁,最后由消费者承担。

——哄抬物价。据工商部门调查,2016年1月以来,部分批发商在经营蔬菜批发过程中,与2015年全年度平均利润相比,在经营成本没有明显变化的情况下,纯利润率明显增长,有的单日涨幅竟超过27倍,已经构成哄抬物价的违法行为。

——限制竞争。对内,该市场的开办者以签订租赁合同的方式,限定了每个档口经营的蔬菜品种,明确经营范围,限制彼此之间的竞争,固化利益共同体。对外,该市场以不正当手段排挤竞争对手。

——违规收费。2015年6月起,市场开办公司利用其市场份额独大的支配地位,未经相关职能部门批准,要求凡进入市场拉货的三轮车必须由其统一登记上牌和收取管理费,其中人力三轮车每辆每月250元,电动三轮车每辆400元。

——财务混乱。在经营中,市场开办公司财务管理混乱,经营收支未依法如实入账。16年来,市场开办者和各级批发商一直没有建立标准台账。批发商之间、批发商与市场开办者之间所有的资金往来,都以现金方式直接打包支付,没有入账。针对市场内各个档口所发放的国家补贴及各种收费项目也没有入账。

针对南北蔬菜批发市场存在的问题,工商部门称“蔬菜批发市场的管理混乱,加重了批发零售商的负担,成为蔬菜价格上涨的重要原因之一”,并于“3·15”前夕对市场开办者和33家批发商分别罚没303.315万元和828.29万元。

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